Le Plan d’action pour la Méditerranée a été fondé il y a plus de 40 ans dans le but de former un cadre de coopération pour répondre aux problèmes communs de dégradation de l’environnement marin. En 1976, la Convention de Barcelone a été adoptée par les pays méditerranéens. Initialement axée sur les problèmes de pollution puis étendue en 1995 à la biodiversité, à la gestion côtière et au développement durable, la Convention a été amendée et rebaptisée Convention pour la protection du milieu marin et du littoral de la Méditerranée. Outre la Convention de Barcelone et les sept protocoles visant des aspects spécifiques de protection et préservation de l’environnement méditerranéen, l’approche écosystémique est depuis 2008 le principe directeur dont l’objectif ultime est d’atteindre le Bon état écologique (BEE) de la mer Méditerranée et de ses côtes. Un Programme de surveillance et d'évaluation intégrées (IMAP) a été adopté en 2016 lors de la 19ème réunion des Parties contractantes (COP 19). Le Rapport sur la qualité 2017 est le premier rapport basé sur les objectifs écologiques et les indicateurs communs de l’IMAP dans le but d’évaluer l’état de la région méditerranée et d’atteindre un BEE.
ONU Environment/PAM et Convention de Barcelone : vision, priorités et objectifs écologiques
Avec ses trois axes (institutionnel : Parties contractantes, Secrétariat de l’ONU Environnement/PAM composé de l’Unité de coordination et sept composantes, et la Commission méditerranéenne du développement durable comme organe consultatif ; règlementaire : sept protocoles et un ensemble important de stratégies, plans d’action et décisions ; processus de mise en œuvre : partenariats, programmes, projets et activités liés à la mise en œuvre du mandat), le système du PAM est un acteur unique et majeur dans la région méditerranée en matière de protection de l’environnement marin et des régions côtières, contribuant ainsi à son développement durable.
Programme de surveillance et d'évaluation intégrées de la mer et des côtes méditerranéennes
L’Approche écosystémique en Méditerranée est en cours de mise en œuvre conformément à la feuille de route en sept étapes. Elle est maintenant complètement intégrée au PAM et au cadre de la Convention de Barcelone et est conforme à la directive-cadre stratégie pour le milieu marin de l’UE et aux décisions de la Convention sur la diversité biologique (CDB) relatives à l’approche écosystémique et aux objectifs d’Aichi.
Autres processus d’évaluation clés aux niveaux mondial et régional
Programme de développement durable à l’horizon 2030 et Objectifs de développement durable
Le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et ses 17 Objectifs de développement durable (ODD) ont été adoptés par les chefs d’État en septembre 2015 lors d’un sommet des Nations Unies historique. Au cours des 15 prochaines années, grâce à ces nouveaux objectifs qui s’appliquent à tous, les pays mobiliseront leurs efforts pour mettre fin à toutes les formes de pauvreté, combattre les inégalités et lutter contre le changement climatique, en veillant à ne laisser personne de côté. Même si les ODD ne sont pas juridiquement contraignants, les gouvernements ont pris l’engagement de s’approprier et de mettre en place des cadres nationaux pour atteindre les 17 objectifs. C’est aux pays qu’incombe en premier lieu la responsabilité de suivre et d’examiner les progrès accomplis en la matière, ce qui nécessitera de recueillir en temps utile des données de qualité et facilement accessibles.
Approche et méthodologie de préparation du QSR 2017 en Méditerranée
Le QSR MED 2017 suit un modèle qui est le fruit de la collaboration des Parties contractantes, basée sur la structure de la Stratégie à moyen terme d’ONU Environnement/PAM 2016-2021 et de l’IMAP, par le biais des Groupes de correspondance de l’approche écosystémique sur le suivi et du Groupe de coordination de l’approche écosystémique. L’approche utilisée par les Programmes des mers régionales (c’est-à-dire OSPAR) a également été considérée, tout comme les travaux mis en œuvre au niveau international, comme le Processus régional de la Deuxième évaluation des océans mondiaux ou encore le processus de mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030, en particulier ses Objectifs de développement durable relatifs aux océans.